嘉兴市行政审批服务中心按照市委的统一部署和要求，准确把握中央精神，精心制定党的群众路线教育实践活动方案。方案详尽、思路清晰，联系实际，操作性强。

  “中心”从去年开始就召开党组会议，认真学习全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议精神，研究“中心”党的群众路线教育实践活动相关工作，准确把握中央精神，精心谋划活动方案。

根据中央和省委、市委统一部署，“中心”于2月下旬出台了《嘉兴市行政审批服务中心关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，教育实践活动计划从2014年1月开始，到2014年9月基本完成。

实施方案统筹安排了学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个重要环节。每项环节内容丰富，相互贯通衔接，分别提出时间节点和目标要求，贯穿于教育实践活动的全过程。

    学习教育、听取意见环节将在今年2月至3月进行，重点是抓好学习宣传和思想教育，深入基层开展调查，广泛听取干部群众意见。

在这个环节中重点开展“三思三观”学习大讨论。仔细研读习近平总书记《弘扬“红船精神”、走在时代前列》文章，重温“红船精神”，坚定理想信念，开展专题讨论，一思与百姓的感情深不深、二思与百姓的距离远不远、三思百姓在心中的分量重不重，一树人民创造历史的唯物史观，二树以人为本、人民至上的价值观，三树立党为公、执政为民的执政观。

开展“三比三提”党员干部大轮训。参加全市以“比学习、提素质，比作风、提形象，比服务、提能力，”为主要内容的集中大轮训，重点抓好党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，让党员、干部树立良好的从政道德和群众观点，强化宗旨意识、责任意识和危机意识，进一步增强执行力、提高创新力。“中心”县处级领导干部（含非领导职务）每期轮训不少于5天，科级领导干部每期轮训不少于3天。

开展“三联三解”大走访。以“联村（社区）、联户、联企业，解民情、解民忧、解民困”为主要内容的“基层走亲连心解忧”大走访活动，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。

“中心”建立领导干部联系基层活动点制度，领导干部要主动深入基层行政审批服务中心（公共资源交易办）、便民服务中心（招标采购中心）、分中心、结对共建村（社区）、结对帮扶村，广泛听取群众意见，帮助解决实际问题。同时，要统筹安排好领导干部下基层活动，防止出现相互征求意见“公文旅行”、“文来文往”，防止出现到基层“一窝蜂”。

查摆问题、开展批评环节将在今年4月至5月进行。围绕为民务实清廉要求，学习和对照《党章》，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。“中心”领导班子还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

在这个环节中重点走好三步棋，其一，开门问政亮底子。“中心”通过公示栏、网站、电子显示屏和学习讨论会等形式，及时公开信息、公开承诺、公布整改情况，直面问题、直面矛盾，让群众“揭短”，请群众点评，进一步找准找实突出问题。要围绕群众反映强烈的问题，组织相关处室（部门）开展问题剖析会议，用好“放大镜”，扩大群众参与，真正集智于民。

其二，“四步成像”照镜子。“中心”领导班子和领导干部要对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，按照“书面条目式列出‘四风’问题具体表现和典型事例、深入谈心谈话找问题、深入剖析思想根源、研究提出整改措施”的“四步成像”要求，认真撰写对照检查材料。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。党组书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

其三，谈心批评挖根子。“中心”领导班子和领导干部要以整风精神开好民主生活会。会前，要全面开展谈心谈话，坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，谈心谈话不限时间、不定次数，既要肯定成绩，又要指出问题和不足。会上，要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出以公心，不借机发泄私愤、搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。各党支部要召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。领导干部要指导联系党支部的组织生活会，并以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

整改落实、建章立制环节，将在今年6月至9月进行。在这个环节中，按照常规性问题加大力度解决、遗留问题，集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决，从一开始就改起、从身边具体事改起、从群众最不满意的事改起，以问题整改开局亮相，以问题整改保持动力，以问题整改交出答卷。

在这个环节中着重做好四件事。一是上下联动促整改。领导班子和领导干部要认真制定整改方案，明确整改时间。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要坚持“以上带下、以下促上”抓整改落实，动真碰硬、攻坚克难，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

二是盯牢“突出问题”抓整治。结合市委整治“八大顽症”要求和“中心”实际，开展窗口“办事难”整治行动，机关“中梗阻”整治行动，干部“怕担当”整治行动，“三公”经费管理不规范整治行动，权力“不透明”整治行动，“文山会海”整治行动，“考核评比多”整治行动，切实转变机关作风。

三是坚持正风肃纪“零容忍”。综合运用大厅巡查、行风监督、主任信箱、窗口服务质量电子评价器等方法，形成正风肃纪合力。认真办理群众投诉，坚决处理发生在群众身边的不正之风。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时进行组织处理和纪律处分。对存在一般性作风问题的干部，要立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设，加强党员教育管理，加大不合格党员处置力度，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育或组织处理。

四是“学清立改停”确保长效。深入学习贯彻中央和省委、市委关于作风建设的一系列制度规定；认真清理与中央和省委、市委精神及现行政策法规不相适宜的规章制度；注重建立改进工作作风、直接联系服务群众的长效机制，巩固“突出问题”整治成果，健全务实管用的制度规范；及时改进还不够完善或存在不足的规章制度；及时废止不符合中央和省委、市委精神的规章制度。同时，强化制度的刚性约束，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视规章制度的问题。